如今，老舊住宅區(qū)中的很多居民逐漸進(jìn)入遲暮之年，上下樓越來越不方便，生活質(zhì)量因此大受影響。同時(shí)，居住在老舊住宅區(qū)的絕大部分居民無力購(gòu)買更換新房，老樓舊房‘加梯’改造成為現(xiàn)實(shí)需求。”市政協(xié)委員王征、易接文都將目光投向了老舊住宅安裝電梯的問題。

王征援引數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，大連市60周歲以上老年人口為143.43萬人，占戶籍人口總數(shù)的24.08%，遠(yuǎn)高于全國(guó)16.7%的平均水平，我市已進(jìn)入深度老齡化階段。給既有住宅加裝一部電梯，既解決了老齡群體的居住問題，也將給電梯行業(yè)帶來新的市場(chǎng)機(jī)遇。同時(shí)，給既有住宅加裝電梯還能進(jìn)一步美化住宅環(huán)境，盤活老舊樓已占用地，降低了老城區(qū)的改造成本，節(jié)約了土地資源。

根據(jù)走訪調(diào)研，易接文在既有案例中發(fā)現(xiàn)老舊樓加裝電梯困難很多，比如居民意見不易統(tǒng)一、有的樓房加裝電梯設(shè)計(jì)施工難度大等，但最主要的是加裝電梯費(fèi)用高。從其他城市的加裝費(fèi)用看，一部電梯通常要花60萬元左右，有的舊樓加裝電梯的費(fèi)用甚至更高。

王征在建議部分提出建議制定《大連市既有住宅加裝電梯管理辦法》。具體方案包括：政府牽頭，聯(lián)合建設(shè)、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)等部門組織調(diào)研，成立老舊樓安裝電梯專項(xiàng)工作組，對(duì)有意向的各個(gè)具體小區(qū)進(jìn)行充分論證，根據(jù)不同住宅區(qū)類型提出不同的方案，供業(yè)主參考；由街道、社區(qū)進(jìn)行前期排查摸底，做好老舊小區(qū)"加裝電梯"工作的宣傳和輿論導(dǎo)向工作，不斷提高群眾的知曉率、認(rèn)同率；有意愿的小區(qū)可由所在的業(yè)主委員會(huì)牽頭，征求住戶意見，統(tǒng)一意見后，向有關(guān)部門申報(bào)；在"政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、試點(diǎn)先行"的前提下，結(jié)合老舊樓改造，依法推動(dòng)既有多層老舊住宅加裝電梯工作，并選擇一些小區(qū)先行開展試點(diǎn)。

易接文提出借鑒其他城市的成熟經(jīng)驗(yàn)，比如廣州、福州。模式有三：一是住戶經(jīng)濟(jì)條件好的，居民自籌資金；二是在住戶難以籌到資金的情況下，電梯由第三方承建，采用租賃的方式租給住戶使用，低層住戶租金低，高層住戶租金高，以此方法解決一次性安裝費(fèi)用高，住戶承擔(dān)有困難的問題；三是采用共建模式，住戶難以籌到全額費(fèi)用的，采用住戶出一部分費(fèi)用，第三方單位出一部分費(fèi)用，適當(dāng)收取住戶租金的模式。