給既有住宅加裝電梯,進度不容樂觀。近日,有出席市六屆人大六次會議的代表提出,自2013年我市啟動既有住宅加裝電梯工作以來,雖有一些老舊小區(qū)成功加裝了電梯,但這項工作總體上進展緩慢。
給既有住宅加裝電梯,絕不是一件小事。有統(tǒng)計顯示,截至2014年末,深圳城中村等老舊住房占全市住房總量約48%。眾所周知,其中很大一部分都沒有裝電梯。與之相對的是,深圳2015年底有60周歲以上常住老年人口近120萬,有可能在2020年進入老齡化社會。爬樓梯對老年人是個不小的負擔。即使是對年輕人來說,上完一天班,步行上下好幾層樓也不輕松。給既有住宅加裝電梯,是一件受惠面很廣的民生實事。
好事辦起來卻比較慢,是因為阻力不小。梳理人大代表的意見可知,當前深圳給既有住宅加裝電梯的阻力,既有政策、審批層面的,也有業(yè)主層面的。目前深圳市給既有住宅加裝電梯的依據(jù)主要是市規(guī)劃國土委制定的意見,未明確其他部門審批職責,造成其他部門審批因缺少依據(jù)而較為謹慎;相關(guān)部門在審批中層層設(shè)置硬性條件也影響了審批效率;業(yè)主則在要不要加裝電梯、加裝費用如何分攤上產(chǎn)生分歧,對后續(xù)管理費會不會上漲也存在擔憂。
這些問題的出現(xiàn),都與解決既有住宅加裝電梯問題的“藥方”不明確有關(guān)。哪些部門來審批既有住宅加裝電梯事項,分別承擔什么責任,審批條件如何設(shè)置,應(yīng)該有明確的規(guī)定。面對業(yè)主的不同意見,的確需要耐心做工作,召集業(yè)主進行溝通、商量,但也應(yīng)該有明確的辦法,以防止陷入分歧、久推不動。比如,當業(yè)主自行協(xié)調(diào)解決不成的時候,相關(guān)方面可介入組織調(diào)解,規(guī)劃主管部門也可召開聽證會提出處理意見,最后還有民事訴訟途徑可走。對后續(xù)管理費問題,相關(guān)部門也應(yīng)拿出指導意見。
只有拿出明確的“藥方”,讓各方對加裝電梯這件事有一個清楚的預(yù)期,知道一步一步應(yīng)該怎么走,才能防止有關(guān)方面束手無策,從而加快工作進度。這樣,既有住宅加裝電梯才能成為增進民生福祉的生動實踐和提升城市治理水平的有力注腳。