貴州的全國(guó)政協(xié)委員魏定梅此次參加全國(guó)兩會(huì)，她向大會(huì)提交了《關(guān)于出臺(tái)住宅小區(qū)電梯管理辦法的建議》。她了解到，近年來，在住宅電梯使用和管理上存在一些薄弱環(huán)節(jié)，暴露出不少問題，其主要原因是物業(yè)服務(wù)行業(yè)未切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任。（3月10日 中國(guó)青年網(wǎng)）

　　隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，人口數(shù)量的不斷增多，電梯的數(shù)量也在不斷增加，而與之相對(duì)應(yīng)的是，電梯安全問題也越來越多。住宅小區(qū)的電梯問題已引起各界的關(guān)注，不僅影響了民眾的日常生活，電梯隱患還直接威脅民眾的生命安全。目前國(guó)家已取消物業(yè)服務(wù)行業(yè)的準(zhǔn)入條件，許多物業(yè)公司過于注重眼前利益，電梯維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用過低，電梯發(fā)生故障需要維修或更換配件時(shí)不支出費(fèi)用。而電梯維護(hù)保養(yǎng)行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)搶保，造成電梯維保嚴(yán)重不到位。

　　電梯出現(xiàn)故障原因是多方面的，有電梯的質(zhì)量問題，有使用頻率高低的問題，有使用年限的問題，有使用方法的問題。如果不明確責(zé)任主體，那一旦出了問題，不知道找誰去解決，也不知道如何去維權(quán)。因此，國(guó)家有關(guān)部門盡早出臺(tái)《住宅小區(qū)電梯管理辦法》，可以明確電梯困人組織救援不及時(shí)的問題，明確由誰來救治，罰誰的問題，而且可以從生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)和安全評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等多方面落實(shí)電梯安全管理主體，建立安全綜合監(jiān)管模式，理順電梯所有權(quán)人與管理權(quán)人關(guān)系。明確了受罰的主體，可以讓更多的單位加強(qiáng)電梯的維護(hù)和管理，并落實(shí)專人應(yīng)對(duì)“電梯困人”等情況，可以加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)，制定應(yīng)急預(yù)案等，從而減少事故的發(fā)生，使被困人員得到及時(shí)救治，從而讓損失減少到最小限度。

　　魏定梅委員建議，國(guó)家出臺(tái)住宅小區(qū)電梯管理辦法時(shí)，應(yīng)對(duì)住宅小區(qū)電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)、維修、檢驗(yàn)檢測(cè)和安全評(píng)估產(chǎn)生的電梯運(yùn)行費(fèi)，從住宅小區(qū)的物業(yè)管理費(fèi)和利用公共區(qū)域獲取的廣告收入中按一定比例提取，?？顚Ｓ茫幻鞔_維修電梯時(shí)啟動(dòng)住房維修基金的具體條件，使電梯運(yùn)行資金得到保障；建立物業(yè)服務(wù)行業(yè)和電梯維護(hù)保養(yǎng)行業(yè)誠(chéng)信管理制度，加大對(duì)住宅小區(qū)電梯使用單位違法行為的處罰力度。在《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》的基礎(chǔ)上，對(duì)住宅小區(qū)電梯使用、維保單位的違法違規(guī)行為出臺(tái)相應(yīng)法則，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲處罰，切實(shí)落實(shí)住宅小區(qū)電梯使用單位安全主體責(zé)任。

　　國(guó)家出臺(tái)住宅小區(qū)電梯管理辦法，也符合上位法的規(guī)定。《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等法律已經(jīng)明確規(guī)定，各單位在各自的法定范圍內(nèi)對(duì)特種設(shè)備承擔(dān)安全管理的責(zé)任。當(dāng)出現(xiàn)電梯事故或者故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定認(rèn)定責(zé)任。絕大多數(shù)電梯傷人事故，關(guān)鍵的是電梯的質(zhì)量問題，是建筑商和電梯生產(chǎn)企業(yè)的問題。也就是說，建筑商如果為了省錢可能采購(gòu)一些質(zhì)次價(jià)廉的電梯，從而容易出現(xiàn)問題。而電梯生產(chǎn)企業(yè)或由于技術(shù)不過關(guān)，或由于安裝不到位，或?yàn)榱耸〕杀?，為了獲取更多的利潤(rùn)，有可能生產(chǎn)出質(zhì)量不高，容易傷人的電梯。

　　如果有了住宅小區(qū)電梯管理辦法，可以強(qiáng)化電梯制造單位責(zé)任和義務(wù)，把好電梯選型配置關(guān)?？梢悦鞔_日常電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的范圍、來源及管理要求。明確電梯修理、改造、更新費(fèi)用籌集方式，特別是在明確了電梯困人救治的責(zé)任方和處罰辦法后，可以讓更多的單位采購(gòu)一些質(zhì)量相對(duì)高的電梯，從而減少故障的發(fā)生。一旦受困，不僅能得到及時(shí)救治，也不再為誰賠償推諉扯皮。