據(jù)統(tǒng)計(jì)，申城居民住宅里使用15年以上的老舊電梯超過(guò)5000臺(tái)，這表明本市面臨著一道電梯多病多難的“老齡化”難題，也是一道新的社區(qū)治理難題。從徐匯區(qū)楓林街道近日傳來(lái)好消息，其轄區(qū)內(nèi)的中山苑小區(qū)在政府部門(mén)幫助下，自籌資金超過(guò)百萬(wàn)元，在全市老居民區(qū)中率先完成電梯全部換新，走出了一條破解難題之路。

　　老電梯停運(yùn)禍不單行

　　1月底，中山苑小區(qū)13幢樓的老舊電梯全部完成更新，這也意味著將告別那些電梯困人、報(bào)警求救的日子。記者在15號(hào)樓電梯口看到了居民張樂(lè)年自書(shū)的一副春聯(lián)，上聯(lián)是“楓林呈祥日日好”，下聯(lián)是“中山新梯步步高”，橫批則是“喜換新貌”，喜悅之情溢于言表。

　　去年7月，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)中山苑小區(qū)13臺(tái)電梯年檢中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患，并從8月份起停運(yùn)電梯。

　　中山苑建于1990年，曾是外銷(xiāo)商品房，電梯已連續(xù)運(yùn)營(yíng)25年，零部件嚴(yán)重老化，人困電梯、報(bào)警求救的事情已經(jīng)多次上演，居民要求更換電梯的呼聲強(qiáng)烈。

　　正在此時(shí)，小區(qū)業(yè)委會(huì)面臨改選換屆，托管小區(qū)的物業(yè)公司也合同到期準(zhǔn)備退出。用宛南五村居民區(qū)黨總支書(shū)記田虹的話(huà)來(lái)說(shuō)“屋漏偏逢連夜雨，真是急煞人”。

　　群眾呼聲反映到街道，街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后制定了分步走的應(yīng)對(duì)措施，但老舊電梯問(wèn)題解決的關(guān)鍵還是要立足業(yè)主自己。8月21日，新一屆業(yè)委會(huì)選舉成立，在街道和物業(yè)溝通后托管協(xié)議也延續(xù)到了年底。解決電梯問(wèn)題萬(wàn)事俱備，只欠業(yè)主自身的“東風(fēng)”了。

　　按不同樓層分?jǐn)傎M(fèi)用

　　電梯是修還是換?發(fā)放意見(jiàn)征詢(xún)表聽(tīng)取居民意見(jiàn);選擇哪家公司施工?把投標(biāo)書(shū)張貼在小區(qū)公示欄內(nèi)，這些難關(guān)的通過(guò)還算順利。到了資金如何籌集這一動(dòng)真格的環(huán)節(jié)，難度驟然加大。

　　最難協(xié)調(diào)的是低層住戶(hù)和高層住戶(hù)的費(fèi)用平衡點(diǎn)。在街道社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)辦的指導(dǎo)下，業(yè)委會(huì)制定了每幢樓不同樓層業(yè)主承擔(dān)費(fèi)用比率意見(jiàn)征詢(xún)表，有兩種方案供業(yè)主選擇，如果4樓比率為1，則一樓不用繳費(fèi)、二樓0.8%或0.9%、三樓0.9%或0.95%、五樓1.1%或1.05%、六樓1.2%或1.1%，有84%以上的業(yè)主同意第一個(gè)費(fèi)用承擔(dān)方案。

　　考慮到中山苑維修基金缺乏，楓林街道對(duì)年內(nèi)完成電梯款收繳的給予30%的補(bǔ)貼，次年完成電梯款收繳的給予10%的補(bǔ)貼，以此加快繳款的進(jìn)程。

　　然而，籌資過(guò)程絕非一帆風(fēng)順。于是，業(yè)委會(huì)采取公開(kāi)付款時(shí)間、物業(yè)每天通報(bào)繳款情況的方式，明確哪幢樓先完成繳款就先動(dòng)工。有的房子長(zhǎng)期空關(guān)，產(chǎn)權(quán)屬于公司單位，業(yè)委會(huì)就反復(fù)聯(lián)系，催促他們及時(shí)繳款。

　　業(yè)委會(huì)成員和黨員還發(fā)揮帶頭作用。有一戶(hù)房屋長(zhǎng)期空關(guān)又聯(lián)系不上業(yè)主，為了不影響其他居民利益，業(yè)委會(huì)主任齊江代繳了一萬(wàn)多元的費(fèi)用。他說(shuō)，就算要不回來(lái)了，也就當(dāng)做回善事嘛。另一名業(yè)主在國(guó)外，要等回國(guó)再繳，業(yè)委會(huì)顧問(wèn)為了不影響工程進(jìn)度也先行墊付。

　　2015年11月底，全部13幢居民樓的123.76萬(wàn)元籌集到位。

　　小區(qū)管理步入良性循環(huán)

　　采訪(fǎng)中，齊江扳著手指頭給記者算了—張時(shí)間表———征詢(xún)意見(jiàn)花了14天、聽(tīng)取分配方案花了10天、電梯公司招標(biāo)花了9天，最后居民繳款花了33天，總計(jì)66天時(shí)間全部搞定?！胺旁谝郧斑@是想也不敢想的速度，”齊江笑著說(shuō)道。

　　在楓林街道看來(lái)，如此“神速”離不開(kāi)堅(jiān)持居委會(huì)為主導(dǎo)、業(yè)委會(huì)為主體的原則，公開(kāi)透明、按規(guī)操作征詢(xún)?nèi)w居民意見(jiàn)，最后由業(yè)委會(huì)牽頭居民自主決定處置方案。

　　小區(qū)電梯的成功更換，也讓業(yè)主們說(shuō)對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)希望，一名業(yè)主一下繳清了3年的物業(yè)欠費(fèi)。經(jīng)過(guò)征詢(xún)，業(yè)主們也同意把物業(yè)費(fèi)從25年沒(méi)變的每平方米1.2元上調(diào)到2元，物業(yè)費(fèi)收繳率則達(dá)到了98%，小區(qū)管理步入良性循環(huán)。