救援要及時(shí)、維護(hù)保養(yǎng)信息要公布……否則可能面臨最高10萬(wàn)的罰款?！逗贾菔须娞莅踩芾磙k法》日前出爐，將于12月1日起實(shí)施，使電梯安全更有保障。這一《辦法》對(duì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)，以及電梯檢驗(yàn)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)督管理等作了全方位的規(guī)定。

電梯部件有了“退休”年齡

說(shuō)起小區(qū)電梯安全，家住杭州和諧嘉園方女士有一肚子火。她家住在東區(qū)29樓，從2012年搬到新家，樓道電梯就故障頻繁，不是忽起忽落，就是急劇搖晃，還能聽(tīng)到“吱嘎吱嘎”的聲響?！坝幸粋€(gè)月還有5次從20樓往下掉，就像玩過(guò)山車，每次都有死里逃生的感覺(jué)。”方女士說(shuō)。

電梯頻頻出問(wèn)題，和諧嘉園的物業(yè)也有委屈，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年電梯故障報(bào)警次數(shù)達(dá)90多次，每次接到報(bào)警就聯(lián)系維修人員，可總是修不好。

“電梯‘年齡’不大，但由于配置低、質(zhì)量差、使用頻率高、部件磨損大等原因，導(dǎo)致故障不斷。”維修人員判斷，小區(qū)使用頻率最高的一部電梯，一天上下達(dá)9000多次，目前部分電梯已提前進(jìn)入“退休”年齡。

“根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家制造標(biāo)準(zhǔn)，目前對(duì)電梯強(qiáng)制報(bào)廢年限沒(méi)有明確規(guī)定，所以嘉園小區(qū)的部分磨損比較嚴(yán)重的電梯仍在使用。”杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處副處長(zhǎng)袁劍鋒說(shuō)，即將實(shí)行的《辦法》明確設(shè)定了主要零部件使用年限和次數(shù)，為電梯使用安全風(fēng)險(xiǎn)提供較為明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，有利于對(duì)電梯總體安全評(píng)估形成共識(shí)。

《辦法》規(guī)定，禁止將報(bào)廢的零部件用于電梯生產(chǎn)，否則將由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元到10萬(wàn)元以下的罰款。同時(shí)要求，制造單位對(duì)出廠電梯應(yīng)當(dāng)隨附符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，注明電梯及其主要零部件設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)，并在電梯顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說(shuō)明。對(duì)未注明電梯及其主要零部件設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

救援不及時(shí)最高罰10萬(wàn)元

“隨著城鎮(zhèn)化加快，電梯使用量越來(lái)越大。由于老舊電梯增多，更多的事故原因在于后期維護(hù)不足?！痹瑒︿h說(shuō)。

截至目前，杭州市登記在冊(cè)的電梯已近10萬(wàn)臺(tái)，年均增長(zhǎng)率達(dá)15%。目前使用年限超過(guò)15年的電梯有4000余臺(tái)，使用年限超過(guò)10年的達(dá)1.6萬(wàn)臺(tái)。隨著時(shí)間推移，老舊電梯的占比將逐年提高，保養(yǎng)維護(hù)成了重中之重。

“在一年一次的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，電梯保養(yǎng)維護(hù)等安全管理工作極不規(guī)范：存在責(zé)任主體不明確，使用單位安全管理職責(zé)不履行；電梯日常維保和維修、更新或改造資金不落實(shí)，無(wú)法保障電梯得到及時(shí)維修和養(yǎng)護(hù)；維保人力不足、從業(yè)人員技術(shù)水平下降?！痹瑒︿h介紹。

今后，這些問(wèn)題將得到破解。《辦法》規(guī)定，公共交通場(chǎng)所的電梯，使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)電梯運(yùn)行的實(shí)際狀況，增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目。維護(hù)保養(yǎng)單位的應(yīng)急救援電話，應(yīng)保持24小時(shí)有效應(yīng)答。接到電梯乘客被困報(bào)警后，電梯所在地為城區(qū)的，維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并實(shí)施救援；位于其他區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并實(shí)施救援。對(duì)于應(yīng)急救援電話未能24小時(shí)有效應(yīng)答，或者在乘客被困報(bào)警后未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援的，維護(hù)保養(yǎng)單位將受到1萬(wàn)到10萬(wàn)元以下罰款。

不公布養(yǎng)護(hù)信息將被罰款

人們時(shí)常發(fā)現(xiàn)，走進(jìn)一部電梯，四面沒(méi)有任何提示信息，以致不清楚維保單位、應(yīng)急救援電話，甚至不知道電梯是否進(jìn)行維保。

據(jù)了解，按照國(guó)家頒布的《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》要求，使用正常的電梯每月至少維保兩次，每季度、每半年、每年各進(jìn)行一次大型維保。但由于維保人員緊缺、工作量繁重，導(dǎo)致出現(xiàn)一些維保“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象。同時(shí)，一些使用單位為減少成本，壓縮維保費(fèi)用支出，對(duì)一些使用年限較長(zhǎng)的部件有“多用一天算一天”的心態(tài)。

對(duì)這種情況，《辦法》規(guī)定，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門將會(huì)定期對(duì)電梯生產(chǎn)、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。如果維保單位沒(méi)有制定安全管理制度或者維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，沒(méi)有在電梯顯著位置標(biāo)示本單位的名稱、應(yīng)急救援電話和投訴電話，沒(méi)有在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處公布最近一次維護(hù)保養(yǎng)信息，都將受到1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

“《辦法》要求維修單位必須公布保養(yǎng)信息，使用戶對(duì)電梯保養(yǎng)情況一目了然，以監(jiān)督維修單位工作是否到位?！痹瑒︿h說(shuō)。