長沙擬以“三招”解問題之難。一是優(yōu)化行政審批。由于增設(shè)電梯涉及多個(gè)部門，逐一審批繁瑣復(fù)雜，因此市政府?dāng)M明確優(yōu)化行政審批，使得辦理簡(jiǎn)單方便高效，實(shí)現(xiàn)真正便民利民惠民。二是“兩金”與補(bǔ)貼。在資金方面，市政府?dāng)M規(guī)定增設(shè)電梯的出資人可以依申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金和維修資金用于支付安裝費(fèi)用;同時(shí)，市政府?dāng)M拿出部分財(cái)政資金，用于增設(shè)電梯的后續(xù)管理維護(hù)。三是雙重多數(shù)決定。市政府?dāng)M規(guī)定增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)該梯號(hào)(幢)房屋專有部分占該梯號(hào)(幢)建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主、且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，而無需業(yè)主的一致同意。
長沙晚報(bào)訊昨日，市住建委發(fā)布公告，就既有多層住宅增設(shè)電梯重點(diǎn)難點(diǎn)問題向市民公開征求意見。如果你對(duì)老舊小區(qū)加裝電梯有好的意見和建議，特別是在資金籌措、建設(shè)維護(hù)、安全監(jiān)管、流程優(yōu)化等方面有“金點(diǎn)子”，可于11月5日前向市住建委提出來，不僅你的方案可能會(huì)變成現(xiàn)實(shí)，你還有機(jī)會(huì)獲得最高5000元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
意義
既有住宅增設(shè)電梯是一項(xiàng)民生工程
記者在走訪中了解到，長沙部分老舊小區(qū)都曾提出想要加裝電梯，但因?yàn)槔щy重重一直步履維艱。比如，雨花區(qū)紅葉小區(qū)從2014年就著手準(zhǔn)備給樓房加裝電梯，但一直沒有成功。該小區(qū)居民吳娭毑對(duì)記者說：“給我們小區(qū)加裝電梯是好事，但是眾口難調(diào)，在征求業(yè)主同意這一步就卡了一年多?！?/p>
“既有多層住宅增設(shè)電梯，對(duì)改善和提升住宅的居住品質(zhì)、完善住宅的使用功能、提高居民的生活質(zhì)量、解決年老體弱住戶出行難等問題，有著積極的社會(huì)意義，更是一項(xiàng)重要的民生工程?！笔凶〗ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，隨著時(shí)代的發(fā)展，給既有多層住宅增設(shè)電梯已經(jīng)從一種適老化的“剛需”轉(zhuǎn)變?yōu)榱艘环N享受科技化、便利化“紅利”的大趨勢(shì)，但因在現(xiàn)實(shí)中存在諸多掣肘與制約，長沙在既有多層住宅增設(shè)電梯方面一直難以推進(jìn)。
困難
費(fèi)用高、意見難統(tǒng)一、審批程序繁雜
“老舊小區(qū)加裝電梯”一直頗受社會(huì)各界關(guān)注。在長沙市十五屆人大一次會(huì)議和市政協(xié)十二屆一次會(huì)議上，多名人大代表與政協(xié)委員經(jīng)過深入調(diào)研，分別提交建議、提案，支持長沙老舊樓房加裝電梯。
“長沙老舊小區(qū)加裝電梯的困難主要有三點(diǎn)。”長沙市人大代表杜有志告訴記者，按照現(xiàn)行規(guī)定，老舊小區(qū)加裝電梯需取得全體業(yè)主的同意。事實(shí)上，90%以上的三樓和三樓以上的中高層業(yè)主愿意加裝電梯，但75%的一、二樓低樓層業(yè)主反對(duì)加裝電梯，“如果要所有業(yè)主都同意，加裝電梯肯定很難。”
杜有志介紹，加裝一部電梯的基本費(fèi)用保守估計(jì)在15萬元至25萬元，后期保養(yǎng)每年還要花錢，算上安裝整個(gè)費(fèi)用需30萬元至40萬元以上，費(fèi)用如何分?jǐn)?，業(yè)主意見難以統(tǒng)一。此外，審批程序繁雜，涉及規(guī)劃、住建、國土、消防、質(zhì)監(jiān)等十多個(gè)部門，程序走起來慢且較為復(fù)雜，使許多想加裝電梯的老舊小區(qū)望而卻步。
探索
長沙擬以“三招”解問題之難
記者了解到，長沙市委、市政府對(duì)既有住宅增設(shè)電梯工作高度重視，市長辦公會(huì)多次專題會(huì)議研討。另外，市政府組織多部門相關(guān)負(fù)責(zé)人赴福州、廈門兩地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，詳細(xì)了解當(dāng)?shù)卣诜梢罁?jù)、責(zé)任劃分、標(biāo)準(zhǔn)制定、資金籌措、安全保障和后期運(yùn)維等方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，并將外地的經(jīng)驗(yàn)和長沙的實(shí)際融合，目前正在制定相關(guān)規(guī)定。
市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前長沙市既有多層住宅增設(shè)電梯相關(guān)政策文件正在制定當(dāng)中，將繼續(xù)在明確申請(qǐng)主體、申請(qǐng)條件、審批程序等方面規(guī)范，并加快規(guī)定正式出臺(tái)步伐。長沙擬以“三招”解問題之難，一是優(yōu)化行政審批。由于增設(shè)電梯涉及多個(gè)部門，逐一審批繁瑣復(fù)雜，因此市政府?dāng)M明確優(yōu)化行政審批，使得辦理簡(jiǎn)單方便高效，實(shí)現(xiàn)真正便民利民惠民。二是“兩金”與補(bǔ)貼。在資金方面，市政府?dāng)M規(guī)定增設(shè)電梯的出資人可以依申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金和維修資金用于支付安裝費(fèi)用;同時(shí)，市政府?dāng)M拿出部分財(cái)政資金，用于增設(shè)電梯的后續(xù)管理維護(hù)。三是雙重多數(shù)決定。市政府?dāng)M規(guī)定增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)該梯號(hào)(幢)房屋專有部分占該梯號(hào)(幢)建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主、且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，而無需業(yè)主的一致同意。
