12月24日下午,家住6樓的何海元出門,進電梯,刷卡,按鈕。僅10來秒,電梯就從6樓到了1樓。這個“電梯夢”,何海元做了近6年。
這個月來,杭州上城區(qū)清波街道新民村小區(qū)儼然成了“景點”:小區(qū)2幢1單元門口那臺轎廂透明、能容納五六個人的電梯,迎來了眾多參觀者。這臺電梯,是杭州老小區(qū)加裝的首臺電梯。
今年4月9日,杭州市政府工作報告公布了十大民生實事,老舊住宅增設(shè)電梯作為單項首次入選。幾個月來,在眾口難調(diào)的民意面前,在無先例可循的審批立項等難點面前,杭州如何闖過一道道難關(guān),辦成了這件事關(guān)百姓獲得感的“關(guān)鍵小事”?
加裝電梯難,第一難就在“眾口難調(diào)”。何海元所在的新民村2幢1單元,共有6層12戶人家。2012年起,何海元就拿著加裝電梯的意見征求表,挨家挨戶找人簽名。直到今年,新民村加裝電梯進入公示期,依然有幾戶居民表達不同意見。
在勞動路社區(qū)居委會2樓,有個居民議事廳——“清河話坊”。新民村2幢加裝電梯工作正式啟動后,“清河話坊”就成了“老娘舅工作室”,光討論會就開了10來次。在你來我往的交流中,在社區(qū)與居民自管會的共同商議中,新民村加裝電梯的工作一步步推進。10月起,加裝電梯正式進入施工階段,經(jīng)常有大型機械進出。國慶長假,年輕的社區(qū)工作者毛琦穎沒有休息,一天三次帶領(lǐng)黨員志愿者巡查工地,一方面巡察施工安全,一方面盯牢施工隊伍,盡量避免在居民休息時間施工。社區(qū)干部工作做到家,居民自然會表示理解。
杭州市加裝電梯辦公室總工程師王少媚告訴記者,杭州曾經(jīng)組織多個部門前往外地,對“加梯”政策、機制、做法、管理等多方面進行調(diào)研,吸取成功經(jīng)驗,研究實施的可能性。審批涉及國土、規(guī)劃、發(fā)改、消防等10多個部門,還要進行供電、供水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施改造,可謂千頭萬緒?!爸挥形覀兘o自己加難度,才能給老百姓減難度?!鄙铣菂^(qū)住建局副局長樓土新說,為了最快速度辦成這件民生實事,杭州市結(jié)合“最多跑一次”改革,把“加梯”審批權(quán)直接下放到區(qū)。
為了破解審批流程的多頭與復(fù)雜性,9月1日,上城區(qū)組織了老小區(qū)加裝電梯的現(xiàn)場聯(lián)審會,所有問題現(xiàn)場咨詢現(xiàn)場辦理,一次性解決,創(chuàng)造了電梯加裝審批的“最多跑一次”流程。
在上城區(qū)試點的基礎(chǔ)上,杭州市出臺了《關(guān)于開展杭州市區(qū)既有住宅加裝電梯工作的實施意見》。此時,距離杭州市首次將老舊住宅增設(shè)電梯列為十大民生實事,只有8個多月時間。
“堅持‘業(yè)主主體,社區(qū)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、各方支持’的原則,才能扎實穩(wěn)妥推進既有住宅加裝電梯工程,真正把這件事關(guān)民生的關(guān)鍵小事辦實、辦好?!笔冀K高度關(guān)注加裝電梯進程的杭州市委負責人說。