【提要】作為業(yè)內(nèi)人士應(yīng)該都知道，為進(jìn)一步加強(qiáng)電梯質(zhì)量管理，保障用戶乘梯安全，今年2月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），從國(guó)家頂層設(shè)計(jì)層面重視電梯質(zhì)量安全管理工作?！兑庖?jiàn)》指出，下一步，要改進(jìn)電梯的使用管理與維護(hù)保養(yǎng)模式。推行“電梯設(shè)備+維保服務(wù)”一體化采購(gòu)模式，探索專業(yè)化、規(guī)模化的電梯使用管理方式。那么在《意見(jiàn)》印發(fā)后，業(yè)內(nèi)人士以及社會(huì)對(duì)其持什么觀點(diǎn)呢？

眾所周知，電梯的安全管理已經(jīng)成為城市安全管理不容忽視的一部分，我國(guó)擁有巨大的電梯維保服務(wù)市場(chǎng)的同時(shí)，也存在較大地安全風(fēng)險(xiǎn)。電梯運(yùn)行是否安全與電梯維保服務(wù)密切相關(guān)，這早已成為社會(huì)共識(shí)。當(dāng)前，我國(guó)有約600家電梯整梯制造廠家，還有大約11000家電梯安裝維保服務(wù)企業(yè)。但不可否認(rèn)的是，目前，電梯維保現(xiàn)狀令人堪憂，因維保服務(wù)不到位、維保走過(guò)場(chǎng)，維保人員技術(shù)水平層次不齊，不少電梯都或多或少存在一定地安全隱患，不時(shí)被曝出電梯故障導(dǎo)致的傷人事故。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)在用電梯由生產(chǎn)廠家維保的比例并不高，占比約30%，70%以上都由第三方維保單位來(lái)承擔(dān)。

中國(guó)電梯協(xié)會(huì)有關(guān)責(zé)任人在談及電梯行業(yè)發(fā)展歷程時(shí)說(shuō)道，改革開(kāi)放40年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)了中國(guó)電梯行業(yè)的高速發(fā)展，由當(dāng)初在世界上名不見(jiàn)經(jīng)傳一躍發(fā)展成為全球第一制造大國(guó)、保有量第一大國(guó)和出口第一大國(guó)。隨著城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，中國(guó)電梯保有量從2007年的97萬(wàn)臺(tái)，一躍至2017年的562萬(wàn)臺(tái)。僅2017年，全行業(yè)共生產(chǎn)制造81萬(wàn)臺(tái)電梯，占全球總量的75%以上，在中國(guó)境內(nèi)，新安裝的電梯69萬(wàn)臺(tái)。電梯維保服務(wù)市場(chǎng)潛力巨大。

巨大的電梯保有量和人民群眾對(duì)電梯安全和運(yùn)行可靠性日益增長(zhǎng)的需求，為振興行業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了新的市場(chǎng)動(dòng)力，同時(shí)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整創(chuàng)造了機(jī)遇。據(jù)《政府采購(gòu)信息報(bào)》不完全統(tǒng)計(jì)，2017年，全國(guó)公開(kāi)發(fā)布的電梯中標(biāo)信息約3718個(gè)，采購(gòu)金額超66億元。其中，電梯維保服務(wù)中標(biāo)項(xiàng)目約443個(gè)，采購(gòu)金額逾2.04億元。其中，政府辦公類電梯采購(gòu)維保項(xiàng)目以8278萬(wàn)元沖出重圍，摘得2017年電梯采購(gòu)維保市場(chǎng)桂冠。而醫(yī)院類電梯維保項(xiàng)目和學(xué)校類電梯維保項(xiàng)目則分別以4832萬(wàn)元和4059萬(wàn)元的微小差距位列第二和第三。

但與此同時(shí)，我們也不應(yīng)該淡忘當(dāng)前維保行業(yè)存在的諸多問(wèn)題。由于沒(méi)有規(guī)定指導(dǎo)價(jià)格，為迎合使用者，個(gè)別維保公司往往報(bào)出低廉的維修價(jià)格，降低維保費(fèi)用，造成維保行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)；因成本低使得電梯維保質(zhì)量沒(méi)有保障，由此造成的直接后果，導(dǎo)致“餓死同行、累死自己、坑害甲方”。問(wèn)題產(chǎn)生的原由，業(yè)內(nèi)各方都有不可推卸的責(zé)任，其苦果從某種程度上來(lái)說(shuō)是行業(yè)自身釀造的。 

諸位應(yīng)該都知道，在電梯行業(yè)流傳一句話，電梯“三分憑產(chǎn)品，七分靠維保”，尤其現(xiàn)在電梯的產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)十分有保障的情況下，足以證明后期電梯維保至關(guān)重要。贊同推行“電梯設(shè)備+維保服務(wù)”一體化采購(gòu)的做法，在電梯采購(gòu)項(xiàng)目中，采購(gòu)單位可以考慮改變以往單純采購(gòu)電梯產(chǎn)品的做法，將電梯維保服務(wù)的采購(gòu)需求同步在招標(biāo)文件中明確提出，對(duì)后期電梯的維護(hù)保養(yǎng)，安全運(yùn)行好處頗多。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人也明確提到，鼓勵(lì)制造企業(yè)更多地對(duì)電梯進(jìn)行維保，也鼓勵(lì)全包維保等創(chuàng)新模式。

在談到當(dāng)前電梯行業(yè)面臨的主要任務(wù)時(shí)，電梯協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人也提到，要積極貫徹執(zhí)行政府質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，承擔(dān)起行業(yè)和企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，積極主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板，創(chuàng)新服務(wù)模式和方法，保障在用電梯的可靠運(yùn)行。

例如，中標(biāo)（成交）電梯供應(yīng)商為了自身品牌美譽(yù)度和社會(huì)滿意度的提升，為了進(jìn)一步拓展市場(chǎng)，會(huì)提供更加及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的維保服務(wù)，一定程度上可避免電梯因維保不及時(shí)，維保走過(guò)場(chǎng)等情況的發(fā)生。

在電梯采購(gòu)活動(dòng)中，關(guān)于推行“電梯設(shè)備+維保服務(wù)”一體化采購(gòu)，諸位怎么看？有什么好意見(jiàn)、建議和看法呢？是否能夠避免“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的弊端呢？