時間：2018年1月18日9：00—16：00

地點(diǎn)：上海高級職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心9號樓第二會議室（逸仙路88號）

參會人員：市就促中心培訓(xùn)處處長薄鳳儀、市職業(yè)技能鑒定中心副主任李曄、虹口區(qū)人力資源和社會保障局局長顧雪峰、職業(yè)能力建設(shè)科科長劉玲、陳彧、馬征、蔣穎、及其他30家民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人。

會議紀(jì)要：

上午：

1、劉科通報2017年虹口區(qū)職業(yè)培訓(xùn)工作情況及2018年工作計(jì)劃：

l  2017年總結(jié)：

（1）培訓(xùn)量統(tǒng)計(jì)：

2017年培訓(xùn)總量50024人次，農(nóng)民工25625人，3035人參加技能競賽

政府補(bǔ)貼培訓(xùn)簽約17家機(jī)構(gòu)80個項(xiàng)目

區(qū)職業(yè)技能競賽23個項(xiàng)目11家承辦機(jī)構(gòu)

新增首席技師3名，技能大師工作室1個，領(lǐng)軍人才2個

（2）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況：32家

培訓(xùn)量10000人以上2家；8000人以上1家；1000-7000人的7家；800人以上5家；400人以上4家；200-400人的6家；100人以下7家

區(qū)培訓(xùn)合格率71.19%，高于市平均合格率66.75%

中高層次比例74.34%， 高級以上比例12.91%（高級以上培訓(xùn)偏低）

（3）職業(yè)資格清理情況

     2016年    156職業(yè)      486個等級

     2017年    104職業(yè)      346個等級

     2018年     32職業(yè)      134個等級

l  2018年工作計(jì)劃

（1） 工作目標(biāo)

培訓(xùn)總量30000人次，農(nóng)民工12000人，等級工50%；職業(yè)技能競賽3000人以上；

（2） 主要工作

一、加強(qiáng)黨建，規(guī)范市場

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，按“一標(biāo)準(zhǔn)二辦法”整合調(diào)整培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

二、政策引導(dǎo)，培訓(xùn)激勵

建立信息通報制度；委托第三方評估；

三、培訓(xùn)促進(jìn)，充分就業(yè)

精準(zhǔn)培訓(xùn)（制定養(yǎng)老護(hù)理三年行動計(jì)劃、家庭服務(wù)培訓(xùn)等）

四、培養(yǎng)通道，技能成才

新型學(xué)徒制；2018年舉辦“大師在身邊”活動，加強(qiáng)建設(shè)大師工作室；職業(yè)技能競賽；首席技師資助；高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)

   五、夯實(shí)基礎(chǔ)，滿意培訓(xùn)

對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行誠信等級評估；建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)模式，在線課程、在線督導(dǎo)等；教師隊(duì)伍建設(shè)，多參加教研活動，培養(yǎng)三方面隊(duì)伍：1.教務(wù)人員2.班主任3.電腦操作員

2、顧局講2018年虹口區(qū)職業(yè)培訓(xùn)工作要求

（1）虹口區(qū)2018年工作重點(diǎn)：城市更新、舊區(qū)改造、民生保障、文化建設(shè)等

（2）2018年培訓(xùn)要求：除了數(shù)量、質(zhì)量以外，更要體現(xiàn)培訓(xùn)能量的發(fā)揮，從提高服務(wù)以及從各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提升自我，回饋虹口區(qū)培訓(xùn)發(fā)展兩方面著手，做到：

l  培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作方向與區(qū)工作發(fā)展目標(biāo)保持一致

l  提升服務(wù)能力

l  加大政策支持，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)人才

l  工作力量下沉，增強(qiáng)工作粘性

力爭推廣虹口區(qū)的優(yōu)秀培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀培訓(xùn)項(xiàng)目和人才。

3、薄處長對于“一標(biāo)準(zhǔn)兩辦法”解讀：

（1）加強(qiáng)黨建：民辦學(xué)校一定要建立黨組織

（2）分類管理：先許可證后營業(yè)執(zhí)照

（3）鼓勵辦學(xué)：辦學(xué)收益：營利性和非營利性區(qū)別。

（4）加強(qiáng)監(jiān)管：設(shè)立監(jiān)督管理部門

進(jìn)一步解釋：

（1）  黨組織建設(shè)：一定要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，參與決策管理，必須由3個黨員以上，黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

（2）  辦學(xué)許可證：技能類向人社局申請辦學(xué)許可證；

（3）  法人登記：營利性向工商局；非營利性向民政局

（4）  如需辦理非營利性轉(zhuǎn)變?yōu)闋I利性，2018年提出申請，2019年需要完成章程修改、許可證辦理、營業(yè)執(zhí)照、法人登記、稅務(wù)清算等環(huán)節(jié)，辦理之間是不能辦學(xué)的。

（5）  稅費(fèi)扶持，優(yōu)惠政策：加大對非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)扶持力度，免征企業(yè)所得稅等，水電煤與公辦機(jī)構(gòu)價格一致

（6）  試點(diǎn)推進(jìn)民辦學(xué)校收費(fèi)市場化

擴(kuò)大民辦學(xué)校收費(fèi)自主權(quán)，可以調(diào)整學(xué)費(fèi)的。營利性學(xué)校收費(fèi)完全自主。

（7）  健全民辦監(jiān)管機(jī)制

實(shí)行市區(qū)街道聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。誠信評估等工作。

“一標(biāo)準(zhǔn)兩辦法”

l  一標(biāo)準(zhǔn)：

1.降：面積要求降低、放寬注冊資金

2.升：組織機(jī)構(gòu)要求增加黨組織、監(jiān)督機(jī)構(gòu)；提升安全標(biāo)準(zhǔn)（消防檢查）

3.落實(shí)：職業(yè)技能類設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，非營利性不允許跨區(qū)教學(xué)點(diǎn)。

4.學(xué)校負(fù)責(zé)人：校長年齡放寬到70歲，5年以上相關(guān)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

l  兩辦法：

1. 不同性質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類登記，如果要轉(zhuǎn)性質(zhì)的，在辦理期間不得辦學(xué)，委托市里監(jiān)察總隊(duì)，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為查處。

2. 屬地化管理

3. 技能人才培養(yǎng)若干意見：即將出臺

l  國家職業(yè)資格清理

1. 有需求的予以保留資質(zhì)

2. 開展技能等級評價，依托行業(yè)協(xié)會、高基地來進(jìn)行

3. 四新技能由行業(yè)協(xié)會、企業(yè)進(jìn)行審批

4. 行業(yè)協(xié)會、基地可以自行鑒定、評價、也可通過人社局督導(dǎo)補(bǔ)貼項(xiàng)目，（行業(yè)協(xié)會審核，人社局備案）

5. 人社局將根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目的成本以及緊缺程度制定補(bǔ)貼價格和補(bǔ)貼比例。

下午：

4、李曄副主任對2018年職業(yè)技能鑒定政策解讀

（1）分類調(diào)整

項(xiàng)目分類由原來的“九大類”變?yōu)椤奥殬I(yè)資格鑒定A、B類”

專項(xiàng)能力分為“技能類”及“高新類”

（2）數(shù)量調(diào)整

職業(yè)數(shù)量由原104個減少32個；等級數(shù)量由原346個減少至172個；專項(xiàng)能力數(shù)量由58個減少至39個；總量由404個項(xiàng)目減少至211個；下降比率達(dá)50%

（3）部分職業(yè)名稱調(diào)整

3月1日起全面啟用新職業(yè)名稱進(jìn)行鑒定

l  關(guān)于2018年新政的一些揣測：

（1）  只要國家職業(yè)大典里有名稱，清理掉的職業(yè)照樣可以通過行業(yè)協(xié)會培訓(xùn)和鑒定，通過行業(yè)協(xié)會發(fā)證，只要人社局認(rèn)可。

（2）  考培分離原則： 行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)鑒定，不能委托有關(guān)聯(lián)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。

（3）  建議清理掉的某些職業(yè)可以轉(zhuǎn)做“專項(xiàng)職業(yè)能力”，以后可以幾個專項(xiàng)職業(yè)能力合成一個技能等級認(rèn)定項(xiàng)目或者職業(yè)資格鑒定項(xiàng)目。

（4）  以后的途徑其實(shí)更廣，有市場需求，具有相應(yīng)資質(zhì)，就可以考慮。見下圖

5、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)交流討論

(1) 參會的30家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就虹口區(qū)下達(dá)培訓(xùn)指標(biāo)、培訓(xùn)中碰到困難、問題和建議等暢所欲言，每位參會的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都必須交流，我方也由蔣穎代童校長做了簡單交流，提及我們今年計(jì)劃參加的新學(xué)徒制、職業(yè)技能競賽等方面工作。

   虹口區(qū)對我培訓(xùn)中心下達(dá)的培訓(xùn)指標(biāo)為600，其中中高級培訓(xùn)量為300。

（2）下發(fā)《虹口區(qū)社會組織大調(diào)研工作手冊》，希望近期各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠配合做好虹口區(qū)調(diào)研工作。

（3）2018年以后可能停征“地方教育附加稅”，現(xiàn)在我們必須加強(qiáng)培訓(xùn)工作，爭取今后繼續(xù)獲得相關(guān)補(bǔ)貼。